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什么情況下,企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)會(huì)調(diào)整?

2023-01-30 17:32:20 admin
關(guān)于企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)整的咨詢
 

詳細(xì)問(wèn)題:根據(jù)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》(HJ941-2018)中“8.2風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)整:

近三年內(nèi)因違法排放污染物、非法轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物等行為受到環(huán)境保護(hù)主管部門處罰的企業(yè),在已評(píng)定的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)基礎(chǔ)上調(diào)高一級(jí),最高等級(jí)為重大”有以下疑問(wèn):

1、如受罰企業(yè)已繳納罰款,是否還需將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)高一級(jí)?

2、是否僅因“違法排放污染物、非法轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物”這兩種情況受到處罰才調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)?

3、如企業(yè)未采取有效防治污染物措施,但污染物可達(dá)標(biāo)排放,因此受到處罰是否需調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)?

 

答:三年內(nèi)因環(huán)境違法行為受到處罰的調(diào)高一級(jí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

 

 
 

關(guān)于《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》問(wèn)題的回復(fù)

來(lái)信:

  在《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》(HJ941-2018)標(biāo)準(zhǔn)第三頁(yè)表1 企業(yè)生產(chǎn)工藝過(guò)程評(píng)估中,評(píng)估依據(jù)有一條是“其他高溫或高壓、涉及易燃易爆等物質(zhì)的工藝過(guò)程”,對(duì)于這句話的理解是“其他高溫或高壓、且涉及易燃易爆等物質(zhì)的工藝過(guò)程”還是“其他高溫或高壓、或涉及易燃易爆等物質(zhì)的工藝過(guò)程”存在疑問(wèn)。在《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169-2018)中明確的是“其他高溫或高壓、且涉及危險(xiǎn)物質(zhì)的工藝過(guò)程”,那對(duì)于《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》(HJ941-2018)中這句話的理解可以是“其他高溫或高壓、且涉及易燃易爆等物質(zhì)的工藝過(guò)程”,而不是“其他高溫或高壓、或涉及易燃易爆等物質(zhì)的工藝過(guò)程”嗎? 

 

回復(fù):

  《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》(HJ941-2018)中“其他高溫或高壓、涉及易燃易爆等物質(zhì)的工藝過(guò)程”,提到的“易燃易爆等物質(zhì)”是指按照GB30000.2至GB30000.13所確定的化學(xué)物質(zhì)。

高溫工藝、高壓工藝、涉及易燃易爆等物質(zhì)的工藝都可能造成突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)意外釋放,因此文中“其他高溫或高壓、涉及易燃易爆等物質(zhì)的工藝過(guò)程”是“或”的關(guān)系,均應(yīng)作為可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)意外釋放的工藝進(jìn)行評(píng)估。 

 

 

 

2018年2月5日《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》(HJ941-2018)問(wèn)世,3月1日起標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,企業(yè)突發(fā)環(huán)境時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)不再執(zhí)行《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南(試行)》(環(huán)辦[2014]34號(hào))中的相關(guān)規(guī)定。

 

那么,兩版風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)有何不同之處?

 

一、術(shù)語(yǔ)與定義

 
 

表1  術(shù)語(yǔ)與定義

什么情況下,企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)會(huì)調(diào)整?
 

 

二、分級(jí)程序

 
 

分級(jí)程序仍沿用了舊版的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與其臨界量的比值(Q)、評(píng)估生產(chǎn)工藝過(guò)程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平(M)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)手提敏感程度(E),三個(gè)參數(shù)的定性定量分析,從而確定企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

 

不同的是,新版分別對(duì)涉氣和涉水的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)級(jí),分別通過(guò)涉氣(或水)的Q、M、E進(jìn)行定性定量分析,分別得出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),最終以兩者等級(jí)高者確定企業(yè)的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

 

 

三、分級(jí)參數(shù)

 
 

1、  突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與其臨界量的比值(Q)

舊版未對(duì)風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行分類,新版根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)類型分為8類,更有利于企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的管理。

 

舊版:指南附錄B

新版:涉氣風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì):有毒氣態(tài)物質(zhì)、易燃易爆氣態(tài)物質(zhì)、有毒液態(tài)物質(zhì)、易燃液態(tài)物質(zhì)、遇水生成有毒氣體的物質(zhì)、其他類物質(zhì)及污染物(部分)

涉水風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì):有毒液態(tài)物質(zhì)、易燃液態(tài)物質(zhì)、其他有毒物質(zhì)、遇水生成有毒氣體的物質(zhì)、重金屬及其化合物、其他類物質(zhì)及污染物,以及溶于水的物質(zhì):硒化氫、甲醛、乙二腈、二氧化氯、氯化氫、氨、環(huán)氧乙烷、甲胺、丁烷、二甲胺、一氧化二氯、砷化氫、二氧化氮、三甲胺、二氧化硫、三氟化硼、硅烷、溴化氫、氯化氰、乙胺、二甲醚,和遇水發(fā)生反應(yīng)的物質(zhì):乙烯酮、氟、四氟化硫、三氟溴乙烯。

 

2、評(píng)估生產(chǎn)工藝過(guò)程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平(M)

淡化企業(yè)安全生產(chǎn)控制對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的影響,突出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的實(shí)施和日常管理。

(1)新版取消舊版中表4 企業(yè)安全生產(chǎn)控制的評(píng)估。

(2)對(duì)事故廢水的收集提出可通過(guò)協(xié)議單位或自建管線將收集廢水送至廠區(qū)內(nèi)污水處理設(shè)施。

(3)新增危險(xiǎn)廢物的環(huán)境管理,針對(duì)危險(xiǎn)廢物分區(qū)貯存、運(yùn)輸、利用、處置具有完善的專業(yè)設(shè)施和風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

(4)新增涉氣的防護(hù)距離情況,應(yīng)符合環(huán)評(píng)及批復(fù)文件中關(guān)于防護(hù)距離的要求。

新增近3年內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況的分析。

3、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)手提敏感程度(E)

新版分級(jí)方法分別劃分了大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感程度和水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感程度。

 

四、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)整

 
 

舊版:

(1)滿三年重新劃定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí);

(2)涉及的Q、M、E發(fā)生變化導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)變化的;

(3)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件并造成污染的;

(4)有關(guān)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范性文件發(fā)生變化的

新版:近三年內(nèi)因違法排放污染物、非法轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物等行為收到環(huán)境保護(hù)主管部門處罰的企業(yè),在已評(píng)定的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)基礎(chǔ)上調(diào)高一級(jí),最高等級(jí)為重大。

 


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