(2010 年 10 月 29 日廣州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò) 2011 年 1月 17 日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)根據(jù) 2015 年 5 月 20 日廣州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過(guò)并經(jīng) 2015年 12 月 3 日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)的 《廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于因行政區(qū)劃調(diào)整修改 掖廣州市建筑條例業(yè) 等六十六件地方性法規(guī)的決定》 第一次修正根據(jù) 2018 年 9 月 29 日廣州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)并經(jīng) 2018 年11 月 29 日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn)的 《廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改 掖廣州市水務(wù)管理?xiàng)l例業(yè) 等六項(xiàng)— 156 —地方性法規(guī)的決定》 第二次修正)第一條 為防治飲用水水源污染, 保障飲用水安全和人體健康, 根據(jù) 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》 等有關(guān)法律法規(guī), 結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于本市飲用水水源的污染防治。第三條 本規(guī)定所稱的飲用水水源, 是指集中取水供本市居民飲用的江河、 湖泊、 水庫(kù)等水資源。第四條 本市各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)保障本行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源環(huán)境質(zhì)量, 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源污染防治工作。市人民政府應(yīng)當(dāng)與本市飲用水取水口所在地和相鄰的地級(jí)市以及其他可能造成污染, 影響本市飲用水安全的上游城市建立健全跨行政區(qū)域飲用水水源保護(hù)協(xié)調(diào)工作機(jī)制, 開(kāi)展飲用水水源保護(hù)區(qū)域一體化政策制定、 聯(lián)防聯(lián)治、 執(zhí)法協(xié)作、 環(huán)境監(jiān)測(cè)合作、 信息共享、 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等方面的工作。— 157 —第五條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理, 負(fù)責(zé)跨行政區(qū)域飲用水水源污染防治的具體協(xié)調(diào)工作。區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照相關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。水務(wù)、 規(guī)劃、 建設(shè)、 國(guó)土、 公安、 城管、 農(nóng)業(yè)、 林業(yè)、 衛(wèi)生、 海事等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé), 做好飲用水水源污染防治的監(jiān)督管理工作。第六條 市、 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)資金,用于飲用水水源污染防治工作。第七條 本市飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū), 并在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。第八條 本市飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定, 應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定的技術(shù)規(guī)范,并符合水環(huán)境功能區(qū)區(qū)劃。第九條 本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護(hù)區(qū)的— 158 —劃定和調(diào)整, 由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同水務(wù)行政管理部門提出劃定方案, 征求發(fā)改、 國(guó)土、 衛(wèi)生、 建設(shè)、 規(guī)劃、 農(nóng)業(yè)、 林業(yè)、 港務(wù)、 海事等行政管理部門及相關(guān)區(qū)人民政府意見(jiàn)后, 經(jīng)市人民政府審核后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。第十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)就跨行政區(qū)域的飲用水水源保護(hù)區(qū), 與相鄰的相關(guān)地級(jí)市人民政府協(xié)商提出劃定方案, 報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。市人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障跨行政區(qū)域飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案的貫徹實(shí)施。第十一條 本市飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定或者調(diào)整后, 市人民政府應(yīng)當(dāng)公告具體地理邊界、 面積,市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水務(wù)等行政管理部門設(shè)立地理界標(biāo)、 分隔設(shè)施和道路、 航道警示牌等飲用水水源保護(hù)區(qū)的標(biāo)志。禁止任何單位和個(gè)人破壞飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志。第十二條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水務(wù)行政管理部門根據(jù)飲用水水源分布和應(yīng)急備用需要, 將水質(zhì)較好的江河、 湖泊、 水庫(kù)、 地下水等— 159 —劃定為備用飲用水水源, 保障備用飲用水水源的水質(zhì), 配置相應(yīng)的應(yīng)急供水設(shè)施。備用飲用水水源劃定方案參照本規(guī)定第九條規(guī)定的程序提出, 報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。備用飲用水水源的公告、 標(biāo)志設(shè)置適用飲用水水源保護(hù)區(qū)的有關(guān)規(guī)定。第十三條 飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì), 適用國(guó)家 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 域類標(biāo)準(zhǔn); 二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì), 適用國(guó)家 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》芋類標(biāo)準(zhǔn)。飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)流入二級(jí)保護(hù)區(qū)的水應(yīng)當(dāng)符合飲用水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。備用飲用水水源的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合飲用水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。第十四條 任何單位和個(gè)人在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)不得實(shí)施 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》 等有關(guān)法律、 法規(guī)禁止的污染飲用水水源的行為。已建成的飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)與供水和保— 160 —護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目, 以及飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目, 依照 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》 《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》 的相關(guān)規(guī)定報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn), 責(zé)令拆除或者關(guān)閉。第十五條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限或者職責(zé)分工組織建設(shè)城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施和覆蓋城鄉(xiāng)的公共污水管網(wǎng), 保障飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)生活污水的處理。水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理。第十六條 禁止任何單位和個(gè)人將飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地、 建筑物、 構(gòu)筑物及相關(guān)設(shè)施出租給他人從事直接排放工業(yè)廢水或者醫(yī)療、 生活污水等法律法規(guī)禁止的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和活動(dòng)。飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地、 建筑物、 構(gòu)筑物及相關(guān)設(shè)施的出租人知道或者應(yīng)當(dāng)知道承租人從事直接排放工業(yè)廢水或者醫(yī)療、 生活污水等法律、 法規(guī)禁止的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和活動(dòng)的, 應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。— 161 —第十七條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行日常檢查, 對(duì)飲用水水源的水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)現(xiàn)飲用水水源受到污染的, 應(yīng)當(dāng)立即通知供水企業(yè), 并及時(shí)采取應(yīng)急措施防治污染, 對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查處理。第十八條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取水口所在的飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行日常巡查, 在取水口周圍設(shè)置監(jiān)控設(shè)施, 對(duì)取水口附近的水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè), 發(fā)現(xiàn)污染或者可能污染飲用水水源的行為或者水質(zhì)出現(xiàn)異常時(shí), 應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的防治措施, 并報(bào)告所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門和市環(huán)境保護(hù)行政主管部門。市、 區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到供水企業(yè)報(bào)告后, 應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施防治污染或者進(jìn)行應(yīng)急處置, 并組織、 協(xié)調(diào)相關(guān)行政管理部門對(duì)污染事件進(jìn)行調(diào)查處理。飲用水水源污染發(fā)生在本市行政區(qū)域以外的,市環(huán)境保護(hù)行政主管部門還應(yīng)當(dāng)及時(shí)向飲用水水源所在地的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報(bào)情況、 請(qǐng)其— 162 —及時(shí)調(diào)查處理、 防治污染、 排除危害。 必要時(shí), 市人民政府應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)省人民政府協(xié)調(diào)解決。第十九條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水務(wù)行政管理部門建立飲用水水源環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),每月統(tǒng)一公布一次全市飲用水水源環(huán)境質(zhì)量信息。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將備用飲用水水源的水質(zhì)信息納入水源環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。第二十條 新建飲用水水廠的水源地和取水口, 應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)、 水文、 地質(zhì)資料, 以及附近地區(qū)的衛(wèi)生狀況和地方病及流行病等因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)后確定。第二十一條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施, 控制本行政區(qū)域內(nèi)主要水污染物排放總量, 轄區(qū)內(nèi)有流經(jīng)飲用水水源保護(hù)區(qū)的河流的, 應(yīng)當(dāng)保障河流交接斷面水質(zhì)達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)。第二十二條 市、 區(qū)人民政府及供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立飲用水水源污染事故應(yīng)急機(jī)制, 制定飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案, 按照應(yīng)急需要儲(chǔ)備應(yīng)急物資, 建立應(yīng)急救援隊(duì)伍, 并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、 運(yùn)輸、 儲(chǔ)存、 使用— 163 —危險(xiǎn)化學(xué)品、 有害重金屬等有毒有害物質(zhì)可能發(fā)生水污染事故的單位, 應(yīng)當(dāng)制定處理水污染事故的應(yīng)急預(yù)案, 報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案, 并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。第二十三條 飲用水水源污染事故發(fā)生后,市、 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)并組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案, 向受影響地區(qū)居民發(fā)布事故警報(bào), 并適時(shí)公布水質(zhì)的動(dòng)態(tài)信息。第二十四條 任何單位和個(gè)人向飲用水水源保護(hù)區(qū)排放污染物造成飲用水水源污染的, 受損害的公民、 法人和其他組織有權(quán)向人民法院提起訴訟。環(huán)境保護(hù)、 水務(wù)等行政管理部門和社會(huì)團(tuán)體、 企業(yè)事業(yè)單位可以在收集、 提供證據(jù)等方面支持受損害的單位或者個(gè)人起訴。第二十五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)飲用水水源環(huán)境的義務(wù), 有權(quán)對(duì)污染、 損害飲用水水源環(huán)境的行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度, 公開(kāi)投訴舉報(bào)方式, 并對(duì)在防治飲用水水源污染方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。— 164 —第二十六條 本市各級(jí)人民政府或者環(huán)境保護(hù)、 水務(wù)等行政管理部門有下列行為之一的, 由上一級(jí)行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正并通報(bào)批評(píng); 情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的, 對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員, 由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分; 構(gòu)成犯罪的, 依法追究刑事責(zé)任:(一) 違反本規(guī)定第十一條、 第十二條規(guī)定,不依法公告飲用水水源保護(hù)區(qū)、 備用飲用水水源和不履行相關(guān)標(biāo)志設(shè)置、 保護(hù)責(zé)任的;(二) 違反本規(guī)定第十八條規(guī)定, 不依法進(jìn)行日常檢查和實(shí)時(shí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)的;(三) 違反本規(guī)定第十八條第二款、 第三款規(guī)定, 不及時(shí)協(xié)調(diào)處理飲用水水源污染行為的;(四) 違反本規(guī)定第十九條規(guī)定, 不依法進(jìn)行飲用水水源環(huán)境監(jiān)測(cè)及公布水源環(huán)境質(zhì)量信息的;(五) 違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定, 不依法建立飲用水水源污染事故應(yīng)急機(jī)制并進(jìn)行應(yīng)急演練的;(六) 違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定, 不及時(shí)啟— 165 —動(dòng)并組織實(shí)施飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)發(fā)布事故警報(bào)的;(七) 濫用職權(quán)、 玩忽職守、 徇私舞弊的其他違法行為。第二十七條 違反 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》 《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》 等有關(guān)法律、 法規(guī)實(shí)施污染飲用水水源行為的, 由有關(guān)行政管理部門依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任; 構(gòu)成犯罪的, 依法追究刑事責(zé)任。單位有下列損害飲用水水源環(huán)境質(zhì)量情形之一的, 除依法追究法律責(zé)任外, 由市、 區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門公布其名單:(一) 造成水環(huán)境污染事故的;(二) 超標(biāo)準(zhǔn)排污情節(jié)嚴(yán)重的;(三) 超許可總量排污情節(jié)嚴(yán)重的。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將有前款規(guī)定的違法行為的單位通報(bào)金融機(jī)構(gòu)、 外貿(mào)、 證券監(jiān)管等部門按照國(guó)家規(guī)定處理。第二十八條 違反本規(guī)定第十一條第二款、 第十二條第三款規(guī)定, 故意破壞飲用水水源保護(hù)區(qū)、— 166 —備用飲用水水源標(biāo)志的, 由公安機(jī)關(guān)依照 《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》 的有關(guān)規(guī)定予以處罰。第二十九條 違反本規(guī)定第十四條規(guī)定, 單位和個(gè)人在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施污染飲用水水源的行為, 依照 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》 等有關(guān)規(guī)定處罰。第三十條 違反本規(guī)定第十六條第一款規(guī)定,出租人將飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地、 建筑物、 構(gòu)筑物及相關(guān)設(shè)施出租給他人從事直接排放工業(yè)廢水或者醫(yī)療、 生活污水等法律、 法規(guī)禁止的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和活動(dòng)的, 由國(guó)土資源和屋行政管理部門責(zé)令停止違法行為, 沒(méi)收違法所得, 并處違法所得一倍以上五倍以下罰款。違反本規(guī)定第十六條第二款規(guī)定, 飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地、 建筑物、 構(gòu)筑物及相關(guān)設(shè)施的出租人知道或者應(yīng)當(dāng)知道承租人從事直接排放工業(yè)廢水或者醫(yī)療、 生活污水等法律、 法規(guī)禁止的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和活動(dòng)不向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)— 167 —告的, 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通知國(guó)土資源和房屋行政管理部門, 由國(guó)土資源和房屋行政管理部門處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。第三十一條 本市供水企業(yè)違反本規(guī)定第十八條第一款規(guī)定, 不依法進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)或者發(fā)現(xiàn)飲用水水源受到污染不報(bào)告的, 由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款; 情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的, 處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款; 負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員為國(guó)家工作人員的, 由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分; 構(gòu)成犯罪的, 依法追究刑事責(zé)任。第三十二條 本規(guī)定自 2011 年 5 月 1 日起施行。 1987 年 1 月 17 日頒布的 《廣州市飲用水源污染防治條例》 同時(shí)廢止。