為何總磷是制約長江流域水質改善的首要污染物？

彭劍峰在接受采訪時表示，根據生態環境部長江生態環境保護修復聯合研究（第一期）項目研究結果，“十三五”時期，長江流域水環境質量總體趨好，但從其國控斷面水質定類因子（根據現行《地表水環境質量標準》（GB3838-2002），水質評價時，最差的水質項目決定水質類別，即定類因子）占比情況來看，以總磷作為水質定類因子的斷面比例達51%左右，高于COD和氨氮等其他污染物。

彭劍峰告訴記者，“長江流域大多數斷面均是因為總磷超標而導致斷面超標，它是以氨氮、COD作為定類因子的斷面的2倍—3倍左右。所以，總磷成為長江流域的首要管控污染物。”

2016年國控斷面數據顯示，長江流域總磷、COD和氨氮等超標比例分別為18.3%、10.3%和6.6%。而據生態環境部2022年8月例行新聞發布會通報，目前，總磷為長江流域斷面首要超標（超過Ⅲ類水）因子比例達57.3%。

彭劍峰告訴記者，根據長江生態環境保護修復聯合研究（第一期）項目研究結果，“十三五”初期，長江流域總磷濃度分布總體上呈上、下游較高，中游略低的特征。

彭劍峰繼續介紹，從總磷污染空間分布看（基于第二次全國污染源普查數據），上游各斷面總磷濃度在0.001—4.680mg/L之間，中游總磷濃度在0.003—1.680mg/L之間，下游總磷濃度在0.004—2.450mg/L之間；而從國控斷面來看，長江流域總磷污染最為嚴重的30個斷面中，上游占21個。

那么，長江流域總磷污染超標，是不是就意味著長江流域水質很差呢？

答案自然不是。

“長江流域水量較大，干流水質整體其實是比較好的。”彭劍峰解釋，2020年底，長江干流首次全線達到Ⅱ類水質；2021年，水質基本穩定在Ⅱ類。與前些年相比，長江的整體水質的確改善很多。

據中國環境監測總站監測數據顯示，2016年—2020年，長江流域總磷、氨氮和COD濃度均呈逐年下降趨勢，與2016年相比，2020年長江流域總磷、氨氮和COD年均濃度分別下降了31.8%、53.3%和15.4%。

“一般來說，在自然環境中，COD與氨氮污染物較容易通過生物作用去除。但總磷僅靠生物作用去除的能力較低，因而在很多水體，尤其湖泊中高濃度的磷污染物很容易導致藻類滋生，如滇池和太湖等。”彭劍峰說。

記者不禁想問，長江流域總磷污染又來源于什么呢？

“總磷污染成因多樣，每個地方都具有顯著差異。就長江流域概況來說，總磷污染主要來自于面源污染、‘三磷’等工業企業排放、污水處理設施排放與水土流失等。”彭劍峰介紹道，“根據第二次全國污染源普查結果，長江流域‘三磷’等工業企業排放是加劇磷污染的重要原因；但就整個流域而言，面源污染也是總磷污染的重要來源，其總磷排放量大概占流域總排放量的60%左右。”

彭劍峰進一步介紹，“提到面源污染，大家往往立刻想到農業面源污染，然而，長江流域60%左右的磷排放來自面源，卻并不意味著這些總磷污染均來自于農田，也有可能來自于工業生產過程中的非組織排放等。例如，降雨會將工業排放的含磷煙塵沖入河流等，但這部分磷污染貢獻尚缺乏系統研究。”

另外，值得一提的是，農田面源磷污染物有多少會最終進入水體，又如何進入水體，其遷移路徑、規律及水質響應尚不清晰。

采訪中，記者了解到，每年6—9月汛期是總磷污染物進入長江流域河湖的主要時期。在長江中下游的很多湖泊，下雨之后，雨水混雜著各種污染物流入長江，其總磷濃度反而更高。

彭劍峰告訴記者，長江上、中、下游總磷污染來源并不一樣。

以烏江總磷超標為例，貴州省是我國磷化工基地，磷礦儲量位居全國第三位，烏江沿岸磷石膏（磷礦渣）累積堆存量達到1.2億噸。受喀斯特地貌及過去堆場建設標準限制，部分磷渣污水易滲入地下溶洞或通過地表水進入烏江，雖然地方政府投入大量資金開展堆場系統化整治，但是往往很難短期見效。

此外，記者從生態環境部8月例行新聞發布會獲悉，雖然污染源中農業源占比最高，但工業源入河系數較高、對水體影響更加直接；四川盆地、洞庭湖流域、鄱陽湖流域和長三角地區是總磷污染突出區域。

“總磷超標以后，會導致水體富營養化、水體產生異味甚至出現水華。”彭劍峰表示，總磷超標對湖泊而言比較嚴重，更易出現富營養化問題，也是最需要治理的地方。

那么，長江流域總磷污染應如何治理呢？

2018年12月，生態環境部、國家發改委聯合印發《長江保護修復攻堅戰行動計劃》，提出要推進“三磷”綜合整治。2019年4月，生態環境部印發《長江“三磷”專項排查整治行動實施方案》，明確了長江“三磷”專項排查整治行動總體要求和安排。

生態環境部8月例行新聞發布會指出，2018年生態環境部成立國家長江中心，以支撐長江保護修復攻堅戰為目標，以水專項等科研項目成果和聯合研究成果為基礎，著力開展以磷為核心的流域水質目標管理、流域58個駐點城市“一市一策”和流域生態環境管理智慧決策平臺等研究，取得一系列科研成果，支撐了長江保護修復攻堅戰。

國家長江中心相關人員告訴記者，提到長江流域總磷污染治理，貴陽洋水河是一個很好的案例。

作為58個駐點城市之一，國家長江中心貴陽駐點工作組針對洋水河流域有關磷礦、磷肥、磷石膏等“三磷”問題提出了綜合整治方案，支撐了總磷問題的解決。

資料顯示，貴陽市開陽縣磷礦開采已有60多年歷史。過去很長一段時間，由于磷礦開采管理粗放、磷化工企業治污不力，曾經清澈透明的烏江支流洋水河總磷污染突出，變成不堪入目的“牛奶河”。

貴陽駐點工作組組長關瀟在接受采訪時說，為降低洋水河總磷濃度，貴陽駐點工作組提出了“掌握需求—問題解析—分解任務—集成成果—落地應用”5步法，開展洋水河流域內7家磷礦企業、2家磷肥企業、4家黃磷企業及2個磷石膏庫精準幫扶，2019年治理后的洋水河出境斷面總磷濃度從2018年的平均0.35mg/L降低到0.2mg/L以下，水質穩定在III類水，解決了60多年以來總磷超標的“老大難”問題。

除洋水河外，在國家長江中心幫扶下，長江流域減磷工作也取得了顯著成效，如浙江嘉興南湖總磷濃度由0.16mg/L降至0.1mg/L以下；德陽駐點工作組技術支持構建德陽市磷石膏污染防治綜合治理體系，推動德陽市2019年磷石膏綜合利用率達到121.3%，“消除增量，削減存量”，有效降低了磷污染，助力沱江、涪江水質進一步改善。

昨日，生態環境部等17部門聯合印發《行動方案》，要求深化長江“三磷”排查整治工作，強化重點區域重點行業監管，推動磷礦、磷化工企業穩定達標排放，加強磷石膏綜合利用。

彭劍峰告訴記者，“磷石膏減量與資源化是‘三磷’污染治理中的最大挑戰。”。

2017年，中央環保督察將磷石膏堆場作為“長江部分支流水環境形勢依然嚴峻的問題”之一，明確提出了強化堆場規范化整治和力爭實現磷石膏產消平衡的要求。

根據中國磷肥工業協會統計的數據顯示，2018年，我國磷石膏的年產生量達8000萬噸，累計堆存量超過5億噸。云南、貴州、四川、湖北、安徽5個省的磷石膏排放量約占我國磷石膏產生量的82.25%。

在彭劍峰看來，受運輸成本及資源化價值較低等因素限制，短期內長江流域磷石膏資源化利用的難度較大，建議加大對磷石膏資源化利用產業的幫扶，嚴格磷石膏堆場的規范化整治，降低磷石膏污染影響。

此外，基于長江生態環境保護修復聯合研究（第一期）項目研究結果，彭劍峰認為，應加強對長江流域磷污染物非組織排放的調查，針對長江總磷污染集中排放區做更精準的有關總磷“源頭—遷移過程—匯入河湖”全過程的跟蹤研究，不應只緊盯總磷排放量。

他建議，“因地制宜是關鍵，真正弄清楚流域及區域總磷污染源頭，靶向治理，可以有效提高治理效率；而構建基于敏感水生生物或水體功能的長江流域磷污染差異化、個性化防控體系，有助于推動長江流域磷污染按單元精細化分區管控。”

同時，他還建議，優先開展長江敏感湖泊水生植被與濕地、棲息地保護修復先行先試，恢復水體對磷污染的自然凈化能力。

《行動方案》要求，相關省份編制總磷污染控制方案，對磷礦、磷肥生產集中的湖北、貴州等省份，制定更加嚴格的總磷排放管控要求，重點加大三峽庫區及其上游、長江干流湖南湖北段、沱江、岷江、烏江、太湖、丹江口水庫等磷污染治理力度。

由于歷史原因和產業布局因素，長江經濟帶集中了我國大部分磷化工產能。因此，未來“三磷”整治仍是長江保護修復攻堅戰的重要內容之一。應加強重點流域磷污染物非組織排放防治，消除重大環境污染隱患，為深入打好長江保護修復攻堅戰提供助力。